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Consiglio di Stato, V, 11 giugno 1999, n. 630

[...] Costituisce appalto di lavori pubblici e non di servizi quello con cui un comune affida ad un'impresa edile la gestione tecnico-manutentiva del patrimonio immobiliare comunale, le altre prestazioni imposte all'aggiudicataria, comprese la formazione di un'anagrafe informatizzata di tutte le unità abitative di proprietà comunale, essendo meramente strumentali alla manutenzione ordinaria e straordinaria di queste ultime e richieste solo perché la p.a. non è in grado di valutarne la consistenza e di programmare da sola gli interventi necessari, fermo restando che il termine "gestione", equivalente all'amministrazione del patrimonio, non significa null'altro, nell'ambito dell'appalto, che la pura e semplice programmazione di siffatti interventi. [...]

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