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NEWS

Legge 214/2011 di conversione al "decreto Monti" – NUOVE DISPOSIZIONI IN MATERIA DI APPALTI PUBBLICI
In vigore dal 27 dicembre 2011 la Legge 22 dicembre 2011, n. 214 "Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201: Disposizioni urgenti per la crescita, l'equità e il consolidamento dei conti pubblici" (G.U. n. 300 del 27 dicembre 2011) che introduce nuove disposizioni in materia di appalti pubblici modificando per l'ennesima volta il Codice dei Contratti - D.Lgs. 163/2006.
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IN VIGORE NUOVE SOGLIE PER GLI APPALTI DI RILEVANZA COMUNITARIA
In vigore dal 1° gennaio 2012 il Regolamento (UE) n. 1251/2011 del 30 novembre 2011 (GUCEE L. 319/43 del 2 /12/2011) che modifica le direttive 2004/17/CE, 2004/18/CE e 2009/81/CE del Parlamento europeo e del Consiglio riguardo alle soglie di applicazione in materia di procedure di aggiudicazione degli appalti.
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AVCP – NUOVE INDICAZIONI OPERATIVE PROCEDURA NEGOZIATA SOTTOSOGLIA – DET. N. 8/2011
L'Autorità di vigilanza sui contratti pubblici (AVCP), con Determinazione n. 8 del 14 dicembre 2011, ha emanato le nuove Indicazioni operative per la procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara nei contratti di importo inferiore alla soglia comunitaria dopo le modifiche introdotte dal decreto-legge 13 maggio 2011, n. 70, convertito in legge dalla legge 12 luglio 2011, n. 106.
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QUARTO CONTO ENERGIA - NUOVE REGOLE APPLICATIVE GSE
Disponibile sul sito del GSE - Gestore dei Servizi Energetici (
www.gse.it) il nuovo aggiornamento delle Regole applicative per il riconoscimento delle tariffe incentivanti previste dal DM 05 maggio 2011 (cd Quarto Conto Energia per il fotovoltaico).
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AVCP – LINEE GUIDA PER OFFERTA ECONOMICAMENTE VANTAGGIOSA NEI CONTRATTI DI SERVIZI E FORNITURE
L’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici (AVCP), con Determinazione n. 7 del 24 novembre 2011, ha emanato le Linee guida per l’applicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa nell’ambito dei contratti di servizi e forniture.
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AVCP – ON LINE LE NUOVE FAQ SULLA TRACCIABILITA’ DEI FLUSSI FINANZIARI
L’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici (AVCP) ha aggiornato ed inserito sul proprio sito
(www.avcp.it)le nuove risposte alle domande frequenti sulla tracciabilità dei flussi finanziari (FAQ) che sostituiscono completamente quelle precedenti.
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AVCP – PARERE FAVOREVOLE ALL’AUMENTO DELLA SOGLIA A 40.000 EURO PER I SERVIZI DI INGEGNERIA E ARCHITETTURA
L’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici (AVCP), con Parere del 16 novembre 2011, ha emesso le proprie considerazioni in riferimento all’elevazione della soglia, di cui all’art. 125, comma 11 del D.Lgs 163/2006, da 20.000 a 40.000 euro, anche per i servizi di architettura e ingegneria, di cui all’art. 252 del d.P.R. 207/2010, a seguito delle modifiche introdotte dall’art. 4 del d.l. 13 maggio 2011, n. 70 (così come convertito con legge 12 luglio 2011, n. 106).
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VADEMECUM LEASING PUBBLICO IN COSTRUENDO – ANCI - ANCE – ASSILEA
Presentato il primo Vademecum del leasing pubblico, elaborato da ASSILEA (Associazione Italiana Leasing) in collaborazione con ANCI (Associazione Nazionale dei Comuni Italiani) e ANCE (Associazione Nazionale Costruttori Edili), strumento al servizio degli Amministratori Pubblici per promuovere un corretto ricorso alla locazione finanziaria da parte della PA.
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PATRIMONI PA net – Avviata la nuova stagione di lavori del laboratorio
Il 15 novembre scorso si sono svolti a Roma, presso l'Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici (AVCP), i "Secondi stati generali del mercato dei servizi per la gestione e la valorizzazione dei patrimoni pubblici", che hanno di fatto segnato l’apertura della nuova stagione di lavori di
PATRIMONI PA net, il laboratorio creato da FORUM PA e TEROTEC per promuovere lo sviluppo del mercato dei servizi per i patrimoni immobiliari e urbani pubblici secondo logiche di qualità e nell'ottica della partnership pubblico-privato.
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LINEE GUIDA AUTORITA’ DI VIGILANZA (AVCP) PER L’AFFIDAMENTO DELLA REALIZZAZIONE DI IMPIANTI FOTOVOLTAICI ED EOLICI – Determinazione N. 6/2011
L’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici (AVCP), con Determinazione n. 6 del 26 ottobre 2011, ha pubblicato le Linee guida per l’affidamento della realizzazione di Impianti fotovoltaici ed eolici.
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AVVALIMENTO NELLE PROCEDURE DI GARA : CONSULTAZIONE ON LINE AUTORITA’ (AVCP)
L'Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici ha deliberato di esperire una consultazione on line degli operatori del settore e delle amministrazioni pubbliche sul documento "Avvalimento nelle procedure di gara", secondo la disciplina dell’articolo 49 del Codice (recentemente modificata dal D.L. 70/2011).
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AVCP – DELIBERA SU GLOBAL SERVICE e FINANZIAMENTI TRAMITE TERZI (FTT) NEL SETTORE ENERGETICO
L’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici (AVCP), intervenendo in merito ad un bando di gara d’appalto del Comune di Tricarico, ha emanato la Deliberazione n. 71 Adunanza del 6 luglio 2011 nella quale vengono trattati i temi della gestione integrata della manutenzione ordinaria in global service (preventiva, programmata e straordinaria) degli impianti di pubblica illuminazione, dei cd. contratti di efficienza energetica e dello strumento del Finanziamento Tramite Terzi (F.T.T.) nel settore energetico.
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GSE – NUOVA SEZIONE FAQ SUL CONTO ENERGIA
Il Gestore dei Servizi Energetici (GSE) ha pubblicato sul proprio sito
(www.gse.it) un’apposita sezione FAQ – contenente le risposte alle domande più frequenti in merito al Conto Energia
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CODICE DELLE LEGGI ANTIMAFIA – D.Lgs. 6/09/2011 n. 159
In vigore dal 13 ottobre 2011 il Decreto Legislativo 6 settembre 2011, n. 159(G.U. n. 226 del 28/09/2011 – S.O. n. 214) Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonchè nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136.
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LEGGE 106/2011 DI CONVERSIONE DEL DECRETO SVILUPPO (DL 70/2011) - MODIFICHE AL CODICE DEI CONTRATTI
In vigore dal 13 luglio 2011 la Legge 12 luglio 2011, n. 106 (G.U. 160 del 12/07/2011), "Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 13 maggio 2011, n. 70, concernente Prime disposizioni urgenti per l'economia" che ha introdotto ulteriori modifiche al Codice dei Contratti - D.Lgs. 163/2006 - rispetto a quanto previsto nel decreto legge, quali in particolare l’innalzamento a 40.000 Euro della soglia minima per gli affidamenti mediante cottimo fiduciario di servizi e forniture e l’inserimento all’art. 81 del comma 3bis secondo cui l'offerta migliore è altresì determinata al netto delle spese relative al costo del personale, valutato sulla base dei minimi salariali, e delle misure di adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro.
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QUARTO CONTO ENERGIA
Disponibili sul sito del GSE - Gestore dei Servizi Energetici
(www.gse.it) le procedure e la documentazione necessaria per usufruire degli incentivi, previsti dal D.M. 05/05/2011 - Incentivazione della produzione di energia elettrica da impianti solari fotovoltaici (cd Quarto Conto Energia), per tutti gli impianti, di potenza non inferiore a 1 kW, che entrano in esercizio dopo il 31/05/2011 e fino al 31/12/2016 a seguito di interventi di nuova costruzione, rifacimento totale o potenziamento.
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COSTO DEL PERSONALE E SICUREZZA: PRIME INDICAZIONI APPLICATIVE ART. 81 COMMA 3 BIS CODICE CONTRATTI
Il Gruppo di lavoro interregionale “Codice contratti” operante presso ITACA e coordinato da Regione Piemonte, ha adottato nell’incontro tenuto lo scorso 14 luglio, un documento recante "Prime indicazioni per l'applicazione delle modificazioni introdotte all'art. 81 del codice dei contratti pubblici dalla legge 12 luglio 2011, n. 106, di conversione del dl 70/2011".
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SUPPORTO TECNICO GIURIDICO AI CONTRATTI PUBBLICI : RISPOSTE PIU’ FREQUENTI AI QUESITI
E’ disponibile on line sui siti
www.regioni.it e www.itaca.org il Volume I° - Supporto Giuridico: risposte ai quesiti più frequenti in materia di contratti pubblici, realizzato da Ministero delle Infrastrutture e Trasporti, Conferenza delle Regioni e delle Province autonome e ITACA."
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BANDI TIPO : CAUSE ESCLUSIONE – COSTO DEL LAVORO: CONSULTAZIONE ON-LINE AUTORITA’ (AVCP)
L'Autorità, a seguito dell'entrata in vigore del decreto legge 13 maggio 2011, n. 70, convertito in legge dalla legge 12 luglio 2011, n. 106, ha deliberato di esperire una consultazione on line degli operatori del settore e delle amministrazioni pubbliche sul documento "Prime indicazioni sui bandi tipo: tassatività delle cause di esclusione e costo del lavoro".
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AVCP – PUBBLICATO IL FOCUS SUL NUOVO REGOLAMENTO DI ATTUAZIONE DEL CODICE DEI CONTRATTI D.P.R. 207/2010
L’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici (AVCP) ha pubblicato sul proprio sito
(www.avcp.it) un Focus sul Nuovo Regolamento di attuazione del Codice dei contratti - D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 - rappresentato da una Tabella di comparazione tra la nuova e la precedente normativa.
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LINEE GUIDA DELL’AUTORITA’ DI VIGILANZA SULLA TRACCIABILITA’ DEI FLUSSI FINANZIARI – Determinazione N. 4/2011
L’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici (AVCP), con Determinazione n. 4 del 7 luglio 2011, ha emanato le Linee Guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari, ai sensi dell'art. 3 della L. 136/2010, recante il «Piano Straordinario contro le mafie».
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MODIFICHE AL CODICE DEI CONTRATTI – DECRETO LEGGE SULLO SVILUPPO n. 70 del 13 maggio 2011
In vigore dal 14 maggio 2011 il Decreto Legge 13 maggio 2011, n. 70, Prime disposizioni urgenti per l’economia (GU n. 110 del 13/05/2011) che modifica una serie di articoli del Codice dei Contratti D.Lgs. 163/2006, e del Regolamento di attuazione dello stesso, al fine di ridurre i tempi di costruzione delle opere pubbliche, soprattutto se di interesse strategico, per semplificare le procedure di affidamento dei relativi contratti pubblici, per garantire un più efficace sistema di controllo e ridurre il contenzioso.
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LIBRO VERDE PATRIMONI PA net
Presentato in anteprima al "5° Forum Nazionale Patrimoni Pubblici", nell'ambito di Forum PA 2011 il LIBRO VERDE PATRIMONI PA net - Analisi, indirizzi e proposte per il mercato dei servizi di gestione per i patrimoni pubblici.
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LINEE GUIDA DELL’AUTORITA’ DI VIGILANZA SULLA PROCEDURA NEGOZIATA SENZA PUBBLICAZIONE DI BANDO – Determinazione N. 2/2011
L’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici (AVCP), con Determinazione n. 2 del 6 aprile 2011, ha emanato le Indicazioni operative inerenti la procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara nei contratti di importo inferiore alla soglia comunitaria, con particolare riferimento all’ipotesi di cui all’articolo 122, comma 7-bis del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163.
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DECRETO LEGISLATIVO SULLA PROMOZIONE USO ENERGIA DA FONTI RINNOVABILI –
D.Lgs. 28/2011

In vigore dal 29 marzo 2011 il Decreto Legislativo 3 marzo 2011, n. 28 (S.O. n. 81 G.U. n. 71 28/03/2011) recante “Attuazione della direttiva 2009/28/CE sulla promozione dell'uso dell'energia da fonti rinnovabili, recante modifica e successiva abrogazione delle direttive 2001/77/CE e 2003/30/CE”, che introduce novità per quanto riguarda Conto Energia, procedure semplificate per il fotovoltaico ed il solare termico, certificazione energetica, informazioni nelle compravendite e locazioni.
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CIRCOLARE INAIL SU DURC
Disponibile sul sito dell’INAIL la Circolare n. 22 del 24/03/2011 con la quale si comunica l’aggiornamento del portale
www.sportellounicoprevidenziale.it e si illustrano alcune disposizioni riguardanti il DURC contenute nel Nuovo Regolamento di attuazione del codice dei contratti pubblici - DPR 5 ottobre 2010, n. 207.
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CIRCOLARE MINISTERO DEL LAVORO N.5/2011 SU QUADRO GIURIDICO APPALTI E SUBAPPALTI
Il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali ha emanato la Circolare n. 5 dell’11 febbraio 2011, ad oggetto Quadro giuridico degli appalti, con la quale, in considerazione della complessità e delle diverse fonti della legislazione, si effettua una ricognizione delle principali problematiche che gli operatori incontrano nel ricorre all’appalto.
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DOCUMENTO A.N.C.E. SU TRACCIABILITA’ PAGAMENTI
Disponibile sul sito dell’Associazione Nazionale Costruttori Edili (ANCE) (
www.ance.it) un Documento di inquadramento generale - indicazioni operative sulla materia della tracciabilità dei flussi finanziari.
L`ANCE, con tale documento allegato, procede ad un inquadramento generale della materia, riepilogando le soluzioni ai problemi di carattere applicativo ed interpretativo, che si sono posti nella fase di prima attuazione, fornite dalle modifiche legislative, nonchè dagli atti di indirizzo dell`Autorita`, e cercando di dare indicazioni circa le questioni rimaste irrisolte dagli strumenti sopra ricordati.
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VERIFICA CONGRUITA’ COSTO MANODOPERA – AVVIATA DAL 1° GENNAIO LA FASE DI SPERIMENTAZIONE
Da 1° gennaio 2011 è partita la sperimentazione per l’individuazione di un indice di congruità della manodopera per settore per categorie di imprese e per territorio, al fine di contrastare il lavoro irregolare negli appalti pubblici e privati, ai sensi dell’art. 118 comma 6-bis, del D.Lgs. 163/2006. Il sistema entrerà a regime a partire dal 2012.
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IMPIANTI FOTOVOLTAICI - PUBBLICATA LA GUIDA AL TERZO CONTO ENERGIA
Il Gestore dei Servizi Energetici (GSE) ha pubblicato sul proprio sito (
www.gse.it) la Guida al Terzo Conto Energia – gennaio 2011 - che illustra nel dettaglio come richiedere gli incentivi per gli impianti fotovoltaici secondo quanto previsto dal Decreto Ministeriale del 6 agosto 2010.
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DELIBERA DELLA CORTE DEI CONTI DI REGISTRAZIONE DEL NUOVO REGOLAMENTO DEI CONTRATTI PUBLICI
Disponibile sul sito della Corte dei Conti la Deliberazione n. 28/2010 del 14 dicembre 2010 con la quale la Corte dei Conti ha ammesso al visto ed alla conseguente registrazione il Nuovo Regolamento di esecuzione ed attuazione del Codice dei contratti pubblici approvato con Decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207.
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NUOVO REGOLAMENTO CONTRATTI PUBBLICI: PUBBLICATO SULLA G.U. il D.P.R. 5 Ottobre 2010 n. 207
Pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale (G.U. n. 288 del 10-12-2010, S.O. n. 270/L) il nuovo Regolamento di esecuzione ed attuazione del Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture (decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163) approvato con il Decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207.
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FINANZA DI PROGETTO: CONSULTAZIONE ON-LINE AUTORITA’ (AVCP) - Audizione del 26 gennaio 2011
L'Autorità ha predisposto un documento di consultazione sulle problematiche concernenti la realizzazione di infrastrutture strategiche mediante l’istituto della finanza di progetto e mediante contraente generale al fine di avviare una consultazione on line ed adottare successivamente un atto a carattere generale e/o una segnalazione al Governo ed al Parlamento.
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CONTRIBUTO INARCASSA AL 4% DAL 1 GENNAIO 2011
Dal 1 gennaio 2011 è scattato l’aumento dal 2% al 4% del contributo integrativo Inarcassa che Ingegneri e Architetti devono inserire nelle fatture.
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SAGGIO INTERESSE LEGALE DAL 1° GENNAIO 2011
Pubblicato sulla G.U. n. 292 del 15/12/2010 il Decreto del Ministero dell'Economia e delle Finanze 7 dicembre 2010 che ha aggiornato la misura del saggio dell'interesse legale all’1,5%, rispetto al precedente valore dell’1%, con decorrenza 1 gennaio 2011.
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CONTRIBUTI OBBLIGATORI SULLE GARE D’APPALTO : EMANATE DALL’AUTORITA’ LE NUOVE TARIFFE A PARTIRE DAL 1° gennaio 2011
L’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici (AVCP), con Deliberazione del 3 novembre 2010, ha disposto le modalità, i termini e le entità per il versamento dei contributi obbligatori all’Autorità da parte dei soggetti pubblici e privati che intendono avviare una procedura finalizzata alla realizzazione di lavori o all'acquisizione di servizi e forniture.
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ESTENSIONE DELLA TRASMISSIONE DEI DATI DEI CONTRATTI PUBBLICI DI LAVORI, SERVIZI E FORNITURE – SETTORI ORDINARI E SPECIALI
Con un Comunicato del Presidente dell’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici del 14 dicembre 2010 (G.U. n. 296 del 20/12/2010) avente ad oggetto "Trasmissione dei dati dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture - settori ordinari e speciali ed estensione della rilevazione ai contratti di importo inferiore o uguale ai 150.000 euro, ai contratti "Esclusi" di cui agli articoli 19, 20, 21, 22, 23, 24 e 26 del d.lgs. n. 163/2006, di importo superiore ai 150.000 euro, e agli accordi quadro e fattispecie consimilisi dispone, al fine di assicurare la vigilanza del mercato, una rilevante estensione dei dati soggetti all’obbligo di trasmissione all’Osservatorio.
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GUIDA PRATICA PER I CONTRATTI PUBBLICI DI SERVIZI E FORNITURE
La Presidenza del Consiglio dei Ministri ha reso disponibile sul proprio sito www.governo.it – sezione documentazione - una Guida pratica per i contratti pubblici di servizi e forniture nei settori ordinari suddivisa in 2 volumi.
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